Diritto al lavoro e disabilità: a vent’anni dalla legge ancora troppi ostacoli



ROMA. Sono trascorsi 20 anni dall’approvazione della Legge 68/1999 “Norme per il diritto al lavoro dei disabili”, grazie alla quale l’Italia si è dotata di uno strumento normativo capace di superare una visione esclusivamente assistenziale delle persone con disabilità e a porre le basi per una loro piena inclusione sociale.

Cosa dice la legge 68 del 1999. La legge ha infatti il dichiarato obiettivo di promuovere l’inserimento lavorativo di persone disabili attraverso lo strumento del collocamento mirato, individuando cioè una serie di mezzi tecnici e di supporto che permettono di valutare adeguatamente le capacità lavorative delle categorie protette, così da creare un effettivo incontro tra domanda e offerta di lavoro.

In base a questa legge, le imprese con più di 15 dipendenti hanno l’obbligo di assumere persone con invalidità lavorativa superiore al 45%, nella misura di 1 unità se occupano da 15 a 35 dipendenti, di 2 se variano dai 35 ai 50, ovvero, e del 7% dei dipendenti totali se questi superano il numero di 50.

Oltre a fissare per i datori di lavoro, pubblici e privati, quote di assunzioni di lavoratori disabili e stabilire agevolazioni fiscali e contributive per le aziende virtuose, la legge 68/1999 prevedeva una serie di servizi di sostegno e di collocamento mirato per facilitarne l’attuazione.

Ad essere esonerate sono le aziende che versano in situazioni di difficoltà come la cassa integrazione guadagni, o quelle il cui lavoro sarebbe incompatibile con una qualsiasi disabilità (vedi trasporto pubblico aereo, marittimo e terrestre).

Ancora troppi ostacoli alla piena attuazione. A fronte di una legge tanto disciplinata, però, ad essere collocato è solo il 3,5% dei disabili. A vent’anni di distanza permangono dunque ancora non pochi ostacoli per la piena attuazione e il tasso di occupazione delle persone con disabilità è di gran lunga inferiore rispetto allo standard dei lavoratori senza disabilità.

Una delle principali riforme introdotte da quella legge, ovvero la formazione professionale, non si è rilevata, inoltre, uno strumento adeguato e in molti casi corsi, tirocini e stage non hanno portato a uno sbocco lavorativo ma hanno avuto il solo effetto di un avvicinamento al mondo del lavoro.

Un esempio virtuoso: La trattoria degli amici. All’interno di un contesto del genere, ricordando che la Legge 68/1999 è una vera e propria conquista di civiltà e rappresenta una legislazione avanzata a livello europeo, l’esperienza della Comunità di Sant’Egidio dimostra che è possibile realizzarla in modo compiuto: un esempio per tutti è quello della “Trattoria degli amici“, un ristorante nel cuore di Trastevere, che offre impiego stabile a 12 lavoratori con disabilità e che, nel corso di 20 anni di attività, ha formato decine di professionisti della ristorazione – camerieri, aiuto-cuochi, sommelier – ora impiegati in diversi locali della Capitale, sostenendo, con la propria esperienza, iniziative analoghe in diverse città d’Italia.

Un’iniziativa che dimostra come sia possibile valorizzare le persone con disabilità nelle loro capacità, anche professionali, in modo che possano contribuire con il proprio lavoro al benessere comune e creare una società davvero inclusiva.


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